СВОБОДНАЯ ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ЗОНА

(англ. free ecоnоmic zone) – обособленная часть территории страны (анклав), в которой создается особая система льгот и стимулов. Историч. предшественники С.э.з. – «свободные порты» (порто-франко), т.е. территории беспошлинного складирования товаров на время поиска покупателей, к-рые создавались для оживления местного рынка, а затем – для стимулирования внешней торговли. Наиболее известные «свободные порты» – Генуя (с 1595), Венеция (с 1661); Марсель (с 1669); в России – Одесса (с 1817), Владивосток (с 1862), Батуми (с 1878). По мере развития экономики и междунар. торговли «свободные порты» уступали место более сложным формам С.э.з. К 90-м гг. ХХ в. сложились две осн. модели С.э.з.: обособл. территория с льготным режимом хоз. деятельности для всех резидентов и льготный режим для определ. вида предпринимат. деятельности независимо от местоположения соотв. фирмы в стране. Среди С.э.з. по признаку хоз. специализации выделяют: зоны свободной торговли, где осуществляются операции по складированию и адаптации ввез. товаров к условиям рынка сбыта (упаковка, маркировка, контроль качества, простейшая доработка); промышленно-производств. зоны со спец. таможенным режимом, финанс. и фискальными льготами для пром. компаний, производящих экспортную или импортозамещающую продукцию; торгово-пром. зоны, сочетающие режим зон свободной торговли и импортозамещающих производств. зон; технико-внедренч. зоны (технопарки, наукограды), предоставляющие единую систему фискальных и финанс. льгот для комплекса нац. и (или) зарубежных исследовательских, проектных и научнопроизводств. фирм; сервисные зоны с льготным режимом для фирм и финанс. институтов, оказывающих разл. виды финанс. и нефинанс. услуг; комплексные зоны с особым, льготным по сравнению с общим, режимом хоз. деятельности на территории отд. адм. образований. Создание С.э.з. предусматривает обеспечение высококвалифиц. рабочей силой, развитие соц. и инженерной инфраструктуры мирового уровня. В России в 90-х гг. наибольшее распространение получила модель «особых экономических зон» как разновидности зон комплексного типа. Специфика особых экономич. зон состоит в создании особого (льготного) режима для отд. российских территорий, имеющих хорошие предпосылки для образования полюсов роста. Так, Федеральный закон «Об особой экономической зоне в Калининградской области» (1996) предусматривает необходимость обеспечения интересов РФ в регионе, положение к-рого является специфическим с геополитич., экономич. и историч. точек зрения. Основной принцип функционирования С.э.з. – стимулирование определ. видов и направлений хоз. деятельности путем селективной либерализации инвестиц. климата. Система стимулирования включает льготы: внешнеторговые (снижение или отмена экспортноимпортных пошлин, упрощение порядка проведения внешнеторговых операций); фискальные (сокращение налоговой базы и уровня налоговых ставок, постоянное или временное освобождение от налогообложения конкретных видов деятельности или поведения предпринимателей); финансовые (субсидии в виде низких цен на коммун. услуги, снижения арендной платы, а также за счет бюджетных средств и преференциальных гос. кредитов); административные (упрощение процедур регистрации пр-тий и режима въезда-выезда иностр. граждан, оказание ряда др. услуг). Эти льготы, применяемые в самых разл. комбинациях и «пронизывающие» экономику зоны, создают стимулы для реализации сравнит. преимуществ той или иной территории.